他转身对塔卡深深一拱手，语气诚恳。
“塔卡首领，是我的士兵违反了规矩，我向你和你的部落赔罪。这几个人，杖责二十，罚去修水渠一个月，让他们用苦力弥补过错。”
说着，他对身后的亲兵使了个眼色。
“把他们带走！”亲兵立刻上前押走士兵。
林墨又从腰间解下一把嵌着铜饰的短刀——这是工坊刚打的新品，递到塔卡面前。
“塔卡首领，这把刀送给你，今后若是再有人敢犯你们的猎场、耕地，你直接拿着刀来找我，我林墨要是偏袒半分，就不配当这个城主！”
塔卡看着林墨真诚的眼神，又看了看那把寒光闪闪的短刀，紧绷的脸渐渐缓和，接过刀瓮声瓮气的道。
“林首领，我们信你。”
林墨悬着的心终于放了下来，后背已经惊出了一层冷汗。
处理完这件事，林墨心中更加坚定了“一碗水端平”的想法。
荷兰人正是利用汉人与原住民的矛盾分而治之，他绝不能重蹈覆辙。
“王忠，你去通知各部落首领，就说明日我在议事堂设宴，请他们来商议贸易之事。”
林墨吩咐道。
“巧儿，再准备些铁器、布匹当礼物，咱们要用公平的贸易和他们建立信任，而不是强买强卖。”
王忠有些不解地挠了挠头。
“城主大人，铁器和布匹在部落里可是硬通货，咱们按市价卖，少说也能多赚三成，为啥要跟他们‘公平交易’啊？”
林墨拍了拍他的肩膀，目光望向远处的山林。
“赚钱是要赚，但不能赚黑心钱。你忘了荷兰人是怎么干的？用发霉的盐、破洞的布，换人家上好的鹿皮和香料，部落的人恨得牙痒痒，只是打不过才忍了。咱们不一样，要的是长久的交情。用实打实的东西换他们的山林资源，不仅能拿到木材、药材，还能让他们觉得跟咱们合作不吃亏。”
他顿了顿，想起阿拉米首领之前的帮助，心中有了更长远的盘算。
“再说了，现在西班牙人在圣萨尔瓦多城对咱们虎视眈眈，要是能让这些部落站在咱们这边，他们的勇士就是最好的斥候，山林就是咱们的屏障，这比赚那点钱重要多了。吸纳他们的勇士参军也是一样，给一样的粮饷、一样的待遇，他们就会把台中城当成自己的家来守。”
回到议事堂，林墨又召集了手下人，商议徭役和司法之事。
“明末的‘三饷加派’和荷兰人的徭役，让百姓苦不堪言。”林墨说道。
“咱们要反其道而行之，除非是抵御外敌、修建水利等关乎所有人利益的事，否则不征徭役。若实在需要征调人力，必须支付足额的粮食或工钱。”
因为李虎和周海他们都出海剿匪练兵去了，现在城里护卫队都由教官王强带着。
王强皱着眉，手指在剑柄上反复摩挲。
“城主大人，修建炮台至少要上千人力，每人每天都要吃两斤糙米，一个月下来就是四百石粮，咱们做这么多防备西班牙人，好像没必要吧？”
林墨笑了笑，从桌案上拿起一张图纸，指着上面的水渠和陂塘。
“王强，你错了——修城防是为了保护所有人，百姓不会不愿意来。而且咱们可以分批次来，先修急需的炮台，再修水渠。那些来干活的百姓，除了给粮食，还能优先分地、优先领农具。这样一来，他们不仅能拿到报酬，还能看到实实在在的好处，干活自然卖力。”
他眼神闪烁，想起前世“以工代赈”的法子。
“再说，强迫百姓干活只会让他们怨恨，自愿来的才会把活当成自己的事，修出来的炮台才结实。民心稳了，比什么都重要。”
关于司法，林墨手指在桌案上轻轻敲击，心中浮现出前世见过的公堂景象。
“现在人多了，咱们以前的法堂审案就有点不够用了，要在城中心设个简易公堂，用木板搭个台子，所有案件都公开审。百姓最怕的就是‘有理说不清’，怕有钱有势的人欺负人。咱们就要让他们看到，不管是流民还是原住民，不管是士兵还是商人，犯了错都一样受罚。”
他语气坚定。
“盗窃的，罚去挖矿开荒；斗殴的，各打五十大板；土地纠纷的，拿地契说话。我每周再抽出一天亲自去审案，就是要让所有人知道，在台中城，规矩大于一切。”
巧儿还是担心：“公子，您每天要处理军队、工坊、粮食的事，再审案身体扛不住啊。”
林墨摆了摆手，眼中满是执着。
“巧儿，我没事的，司法是最后的底线，也是民心的定海神针。我亲自审，才能让百姓相信没有徇私舞弊。累点没关系，只要百姓觉得公平，一切都值。”
为了更好地管理城中百姓，林墨还决定设立保长、甲长等基层管理者。
“十户一保，十保一甲，由百姓自己推选出来，而不是咱们直接任命。”
看着巧儿他们不解的眼神，他也稍微解释了一下。
“这样百姓会觉得‘这是我们自己的秩序’，管理起来才会服气。而且推选出来的人都是百姓熟悉的，处理事情也会更方便。”
商议完民生之事，林墨带着王强登上城楼，凛冽的风刮起他的长衫。
远处的海天一线在雾气中若隐若现，他眼中闪过一丝警惕。
“西班牙人上个月刚试探过咱们的贸易底线，这次换防后肯定还会来捣乱。港口要修三座炮台，每座炮台放四门火炮，城墙上再增派五十名哨兵。”
他顿了顿，拍了拍王强的肩膀。
“军队训练要改改法子，别光练拼杀，还要练守城、练协同。要让每个士兵都知道，他们打仗不是为了我林墨，是为了他城里的爹娘、老婆孩子，是为了自己种的那亩地。这样他们才会拼命。”
“还有，清剿匪盗的事也要继续下去。”
王强点了点头，眼中闪过一丝厉色。
“城主大人放心，我保证把咱们周围的毛贼都揪出来！”
林墨却摇了摇头，语气严肃。
“虽然说是清剿，但也不能滥杀。那些匪盗里说不定有被逼无奈的流民，愿意投降的就给他们分地、安排去工坊干活；冥顽不灵的再严惩。还有军队里，要是有士兵敢拿百姓一针一线，哪怕是一个红薯，也要从重处罚——砍手都不过分！”
他声音里带着一丝狠劲。
“在我看来，军队是保护百姓的，要是连军队都变成了祸害，比匪盗还可怕。必须让百姓看到，咱们的兵是‘保民兵’，不是‘扰民兵’。”
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